“污水零直排區”建設應避免哪些問題？

   目前，全國很多地方都建成了“污水零直排區”試點，在實現城市污水收集、雨污分流等方面成效初顯。學界對“污水零直排”的解釋是，對生產、生活和經營活動產生的污水實行截污納管、統一收集，經處理達標后再排放到外環境，做到“晴天不排水，雨天無污水”。在實際運用中，這一概念被延伸為從污水收集、轉運輸送到處理的全過程，不出現污水直排或溢流現象。

　　在實踐中，“污水零直排”依靠截污納管和污水就地處理兩種工程。截污納管是消除黑臭水體的治本之策，污水就地處理最終目的也是控源截污。但需要引起注意的是，現在一些城市在黑臭河整治后，把原有的雨水和污水混接點全部掐斷。雨污雖然分流了，但問題一下子就暴露出來。特別是在居民區集中、污水產生量大、地下管網老舊破損嚴重的老城區，一旦降水量增大，排水管道來不及轉運輸送，污水來不及排走，就開始往外四處漫溢，要是再加上地勢低洼，就會被污水淹沒。

　　從上面的例子可以看出，晴天所有污染源的收集和雨天溢流污染的控制是實現“污水零直排”的關鍵之舉，但工程實踐中卻存在諸多問題。例如，在截污納管中采用箱涵截污等大截排系統做法，截污效果卻越來越差；污水主管道運行水位長期處于偏高位狀態，導致管道內污水溢出漫溢河道等。這些問題從表面上看是污水收集和處理在能力上的不匹配，深層原因卻是污水處理及收集能力建設規劃缺少科學合理的設計。

　　目前，一些城市排水系統規劃建設時修建了雨污分流制工程設施，但也要根據實際情況科學考量、統籌安排、靈活把握。對條件具備的片區應根據實際情況開展雨污分流改造。在難以分流的情況下要及時修建截污設施，做到“難分必截”，防止污染擴散。對一、二級管網近期難以延伸覆蓋的片區，應因地制宜建設過渡期分散式污水處理設施，做到及時收集、就地處理、安全排放，不能讓污水肆意漫延，等待將來管網延伸覆蓋后，再統一納入服務片區污水收集系統。

　　除此之外，還應對河湖沿線的排水口逐一排查，按照沿線周邊管網建設情況，嚴格對照《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南（試行）》進行分類。屬于分流制的污水直排口，應立即進行改造并接入現有市政污水管網，或進行中轉接駁截污或設置污水應急處理設施再接入新建污水管道。屬于分流制的雨水排水口，應結合初期雨水污染負荷和溢流污染情況，在管渠末端設置污水凈化設施或雨水調蓄池，待降雨結束后，再將儲存的雨污水通過管網輸送至污水廠處理。屬于雨污混接的雨水排水口和合流制排水口，應優先進行點源雨污分流改造，或增設截流井進行截污。屬于河湖沿岸的居民區排水口，特別是城中村污水直排口，雨污分流改造難度大，應加快實施舊城改造，或建設過渡期分散式污水處理設施，待污水處理達標后，再安全排放。

　　“污水零直排”意義重大。筆者認為，針對工程實踐中存在的問題，還要進一步采取生態治理等綜合性措施，以期恢復生態自凈能力，推動水環境質量得到實質性提升。